Publicações

  • Aspectos Regulatórios e Desafios da Iluminação Pública: Controvérsias e Desenvolvimentos Recentes
    Joisa Dutra, Patricia Sampaio e Livia Amorim
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    A relevância da iluminação pública para a sociedade se apresenta em diversas dimensões, trazendo ganhos sensíveis para a segurança pública, o ordenamento do tráfego urbano e o aproveitamento noturno de espaços públicos. No entanto, a provisão adequada desse serviço historicamente representa um desafio a formuladores de política e reguladores, tanto pelo elevado consumo de energia demandado, quanto pela necessidade contínua de manutenção e melhoria das instalações, que importam em custos expressivos para os municípios, em muitos casos representando a sua segunda maior despesa.

    Neste trabalho buscou-se investigar o funcionamento de cada uma das alternativas adotadas pelos municípios para se adequar à determinação da ANEEL de incorporarem os ativos que pertencem às distribuidoras de energia. Ademais, observou-se que, independentemente do modelo adotado, os desafios encontrados têm sido diversos. Muito embora a Constituição determine que a cobrança possa ser utilizada para “custeio dos serviços de iluminação pública”, a legislação federal não prevê quais rubricas poderiam ser cobertas ou não com recursos da Contribuição para Custeio do Serviço de Iluminação Pública (COSIP)2. Além da barreira financeira, os municípios deparam-se com a falta de expertise sobre o tema e a falta de preparo para conseguir gerir o serviço de iluminação pública, com toda a sua complexidade.

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  • Percepção de Risco no Setor Elétrico Brasileiro
    Edson Gonçalves (FGV/CERI)
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    Apesar da quantidade de iniciativas realizadas pelo governo central na última década, o Brasil ainda sofre com a má qualidade de sua infraestrutura, com reflexos na vida dos cidadãos, nas decisões das empresas e na posição do país no Índice de Competitividade Global (ICG). Os gargalos incluem estradas, portos, ferrovias, aeroportos, mobilidade urbana, energia e serviços relacionados à provisão de água e saneamento.
    Na tentativa de sanar esses problemas, o governo costuma destinar um montante considerável de dinheiro público em cada orçamento anual para complementar fundos do setor privado. No entanto, o que se percebe é um grande atraso em relação ao início e à entrega das instalações, dada a alta carga de burocracia envolvida. Do lado do setor privado, o que vemos é uma participação modesta, que pode estar relacionada, principalmente, com o trade-off entre retorno
    e risco nesses tipos de projetos.

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  • Valoração do Custo de Escassez de Energia Elétrica e Gestão de Riscos
    Joisa Dutra (FGV/CERI), Edson Gonçalves (FGV/CERI), Amanda Sanches (Accenture)
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    Resumo

    Este trabalho apresenta as principais aplicações de técnicas de gestão de riscos ao estudo de interrupções em cadeias de fornecimento, tendo como motivação o caso do fornecimento de energia elétrica, assunto de extrema relevância para o Brasil. Neste sentido, o cálculo do “custo do déficit” ou perda de produção dada uma falha no fornecimento de energia elétrica (parâmetro utilizado em todo o planejamento do setor elétrico brasileiro), foi escolhido como fator relevante a ser analisado. O artigo descreve as principais metodologias existentes para a apuração desse parâmetro, comparando-as com aquela atualmente em uso no Brasil. Adicionalmente, apresentamos uma proposta de implementação para as metodologias alternativas utilizadas internacionalmente e baseadas no conceito de VOLL (“Value of Lost Load”). Referida metodologia consiste de medida do valor da escassez de energia para empresas ou consumidores individuais, sendo fundamental para o desenho de programas de gerenciamento de demanda.

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  • Gestão de Riscos na Cadeia de Suprimentos e Valoração do Custo da Escassez de Energia Elétrica: Modelos e Uma Proposta de Implementação Para o Brasil
    Amanda Sanches (Accenture) Edson Daniel Lopes Gonçalves (FGV/CERI)
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    Resumo: 

    Este trabalho apresenta as principais aplicações de técnicas de gestão de riscos ao estudo de interrupções em cadeias de fornecimento, tendo como motivação o caso do fornecimento de energia elétrica, assunto de extrema relevância para o Brasil. Neste sentido, o cálculo do “custo do déficit” ou perda de produção dada uma falha no fornecimento de energia elétrica - parâmetro utilizado em todo o planejamento do setor elétrico brasileiro - foi escolhido como fator relevante a ser analisado. As principais metodologias existentes para a apuração desse parâmetro são apresentadas, fazendo-se uma comparação com aquela atualmente em uso no Brasil. Adicionalmente, apresentamos uma proposta de implementação para as metodologias alternativas, utilizadas no exterior, e baseadas no conceito de VOLL (“Value of Lost Load”) - medida do valor da escassez de energia para empresas ou consumidores individuais e fundamental para o desenho de programas de gerenciamento de demanda.

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  • Avaliação das Reformas Recentes no Setor Elétrico Brasileiro e Sua Relação Com o Desenvolvimento do Mercado Livre de Energia
    Alida Walvis(Banco Brasil Plural), Edson Daniel Lopes Gonçalves (FGV/CERI)
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    Resumo

    Este trabalho apresenta as bases do que seria uma reforma ideal, denominada na literatura “reforma de livro texto” para o setor elétrico brasileiro, em comparação com aquelas implementadas no Brasil entre 1930 e início de 2014. Com base neste panorama, foi realizada uma análise acerca da situação atual do ambiente de contratação livre de energia elétrica no Brasil, com a proposição de possíveis melhorias, em termos de mecanismos de mercado. Tais medidas passam por uma maior facilidade em termos de entrada, existência de dispositivos de formação de preços mais transparentes e pela implementação de um ambiente de contratação/negociação que seja próximo daquele já em utilização em outros mercados de commodities.

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  • Repartição dos Riscos em Parcerias Público-Privadas: Um Modelo Para Valoração Quantitativa de Garantias em Projetos de Saneamento
    Guilherme de Rocha Albuquerque (BNDES) Edson Daniel Lopes Gonçalves (FGV/CERI)
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    Resumo

    No Brasil, serviços de água e esgotamento sanitário são prestados adequadamente somente para 59,4% e 39,7%, respectivamente, da população brasileira. Estima-se que sejam necessários R$ 304 bilhões em investimentos para reversão de tal quadro, com parte deste volume vindo da iniciativa privada. Neste sentido, a estruturação de parcerias público- privadas é uma das formas de atingir este objetivo, com o setor público oferecendo garantias ao parceiro privado para assegurar a viabilidade do empreendimento. Este artigo apresenta um modelo para valoração destas garantias, utilizando como estudo de caso a PPP de esgoto da região metropolitana de Recife e do Município de Goiana. O resultado obtido mostra a importância deste mecanismo, uma vez que, a depender do nível de garantia oferecido, o valor dos desembolsos previstos para o setor público pode apresentar elevada variabilidade.

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  • Risco Regulatório e Custo do Capital Próprio das Distribuidoras de Energia Elétrica no Brasil
    Carlos Eduardo Albuquerque Guimarães (CAEN-UFC) Edson Daniel Lopes Gonçalves (FGV/CERI)
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    Resumo

    A partir das mudanças impostas pelo regulador às empresas do segmento de distribuição de energia elétrica no Brasil, com ênfase nas alterações no cálculo do custo do capital próprio, este trabalho busca identificar a existência do risco regulatório, avaliando o impacto das reformas de 2004 sobre as expectativas do mercado. Para tal, utilizamos o algoritmo do filtro de Kalman para estimação de betas variantes no tempo, dentro do arcabouço do modelo CAPM. Os resultados obtidos forneceram evidências de que a mudança de regulamentação provocou um aumento nas expectativas de retorno por parte dos investidores.

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  • Energy Efficiency And Price Regulation
    Joisa Dutra (FGV/CERI) Flavio M. Menezes (The University of Queensland) Xuemei Zheng (The University of Queensland)
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    Abstract: 

    Smart grid technologies may bring substantial advantages to society, but the required investments are sizable. This paper analyzes three main issues related to smart grids: reliability, demand response and cost recovery of investments. In  particular, we show that generators will lose profits as a direct effect of demand response initiatives, and most of the benefits of smart grids cannot be easily converted into payments. Moreover, there are potential issues in the choices made by utilities for providing smart grids, and the reliability pertinent to smart grids is a kind of public good.

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  • Paying For The Smart Grid
    Luciano de Castro, Joisa Dutra (FGV/CERI)
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    Abstract: 

    Smart grid technologies may bring substantial advantages to society, but the required investments are sizable. This paper analyzes three main issues related to smart grids: reliability, demand response and cost recovery of investments. In particular, we show that generators will lose profits as a direct effect of demand response initiatives, and most of the benefits of smart grids cannot be easily con- verted into payments. Moreover, there are potential issues in the choices made by utilities for providing smart grids, and the reliability pertinent to smart grids is a kind of public good.

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